Как проверить тунеядец я или нет. Тунеядцы в Беларуси
Фамилии всех, кого государство считает «тунеядцами» (то есть незанятными в экономике, а таковых почти полмиллиона), собраны в единой базе данных. Проверить свой статус могут все желающие, но для входа в базу нужен пароль.
Корреспондент Naviny . by попробовал его получить.
Иллюстрация сайт
Уникальный идентификатор можно получить в Национальном центре электронных услуг (НЦЭУ, пр. Машерова, 25), либо в службе «Одно окно» при местных исполкомах.
Я пошел в НЦЭУ. Проверить, обязательно ли для получения уникального идентификатора приходить лично, с первой попытки не получилось - растерянная сотрудница по телефону ответила, что еще не знает, и пообещала перезвонить.
Чтобы не терять время, поехал в Национальный центр электронных услуг. Там ожидал сюрприз - на прием можно попасть только по предварительной регистрации в электронной очереди. На сегодня регистраций уже не было, поэтому записался на завтра.
Сотрудница центра, кстати, действительно перезвонила и дополнительно объяснила алгоритм действий. С собой надо иметь только паспорт, бланк заявления печатают на месте (но если хотите на него взглянуть, то вот он).
На следующий день вернулся в НЦЭУ. Так как приехал к своему времени, то ожидание в очереди составило не более пяти минут. У специалиста заполнил заявление - и вот на руках «Извещение о присвоении логина и формировании первичного пароля».
В центре пояснили, что пока эти логин и пароль можно использовать только для одной электронной услуги, то есть для проверки, внесен ли человек в список «тунеядцев» или нет.
«Возможно, позднее добавятся другие услуги», - отметили в центре. Так что не потеряйте, может, еще пригодится.
Чтобы попасть непосредственно в базу данных о «тунеядцах», надо, как указано в инструкции Минтруда, зайти на Единый портал электронных услуг с помощью уникального идентификатора и выбрать услугу под номером 3.33.03. Однако таких услуг почему-то оказалось сразу две. Методом проб определилось, что нужен номер 3.33.03.02 (UPD . недействующий номер уже убрали) . Пара кликов, и на экране появляется необходимая информация.
Обходной путь
Для тех, кто не хочет ходить по инстанциям и получать логин и пароль, есть еще один способ. По всей стране при исполкомах работают комиссии по содействию занятости населения. За информацией о своем «тунеядском» статусе можно обратиться в эту комиссию по месту вашей регистрации.
На всякий случай обратился в две - городскую и районную. В районной сразу ответили, что справок по телефону не дают и надо придти лично.
С городской получилось успешнее, но не с первой попытки. Там чиновник первым делом спросил, есть ли в собственности жилая недвижимость. Услышав, что нет, спросил фамилию и через паузу сказал, что в списках не значусь.
«В местные списки, если вы не владелец собственности, вы не попадете. У нас в списке те, кто собственники и не работают, у них будет начисляться полная коммуналка», - пояснил представитель комиссии.
На вопрос, а что если фамилии нет в городском списке, но она есть в республиканском, чиновник ответил, что «могут быть нюансы, пока идет проработка».
На следующий день позвонил в городскую комиссию еще раз. Сотрудница запросила имя-фамилию и пояснила, что может дать информацию, если назову первые четыре цифры идентификационного номера паспорта. Получив ответ, сообщила статус.
А что делать тем, кто попал в базу данных «тунеядцев», но таковым сейчас не считается - работает, платит налоги?
« Вы можете принести документ, подтверждающий, что вы работаете, копию паспорта и заявление. Если работаете в Беларуси, то можно отправить на электронную почту, - пояснила специалист дальнейшие действия. - До конца декабря база будет обновляться каждую неделю. Если вы увольняетесь, то у вас есть три месяца, чтобы найти другое место. За эти три месяца вы в список не попадете».
Братья по разуму
Белорусские власти не одиноки в стремлении урезать социальные расходы там, где считают это несправедливым.
Так, социальные службы Австралии в 2016 году внедрили специальный алгоритм , который определял, правильно ли человек получает социальные пособия. Если программа решала, что нет, то самостоятельно высчитывала периоды, когда человек получал помощь незаслуженно, и отправляла гражданам счет с требованием вернуть выплаченные деньги.
Сами социальные службы признали, что в четверти случаев программа выносила ошибочные решения. Но доказывать неправоту системы гражданам приходилось самим, обзванивать инстанции и собирать все чеки за несколько лет и другие документы.
Первый опыт белорусского государства использовать новые технологии для справедливого распределения социальных благ пока вышел сомнительным - даже имея обширную технологическую базу IT-компаний, государство пока не в состоянии эффективно воплощать свои идеи в жизнь.
Онлайн-база, для доступа к которой надо ходить по инстанциям и получать бумажный листок с логином и паролем, уже стала поводом для шуток. И денег на реализацию этого прожекта явно потрачено больше, чем удастся заработать на повышенной коммуналке «тунеядцев».
Кто попадет в список тунеядцев и как его проверить.
На основании списков трудоспособных граждан, не занятых в экономике, с 1 января 2019 г. будут предъявляться счета за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) и пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда по ценам (тарифам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, пишет Экономическая газета.
Списки трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги с возмещением затрат (далее – списки), формируют постоянно действующие комиссии по координации работы по содействию занятости населения, созданные районными (городскими) исполкомами (местными администрациями) (далее – комиссии).
Сегодня они активно нарабатывают свои базы - первые списки должны быть сформированы к 1 февраля 2019 г. и утверждены до 8 февраля 2019 г. решением соответствующего исполкома (местной администрации).
Не позднее 10 февраля 2019 г. комиссии должны проинформировать граждан о том, что они включены в список.
Что может комиссия
Основная задача комиссий – координировать работу по выполнению норм декрета Лукашенко от 02.04.2015 №3 «О содействии занятости населения» (далее – Декрет). Этот резонансный документ, так называемый «декрет о тунеядцах», был изложен в новой редакции в начале текущего года (декрет Лукашенко от 25.01.2018 №1).
В составе комиссий могут быть депутаты, специалисты органов по труду, занятости и социальной защите, жилищно-коммунального хозяйства, внутренних дел, других подразделений районного (городского) исполкома (местной администрации), представители республиканских государственно-общественных объединений, иных общественных объединений.
Члены комиссий работают на общественных началах и за свою деятельность не получают вознаграждения.
Комиссии вправе:
– освобождать полностью/частично трудоспособных граждан, не занятых в экономике, от оплаты услуг с возмещением затрат в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации по их заявлениям либо отказывать в таком освобождении;
– направлять трудоспособных неработающих граждан в органы по труду, занятости и социальной защите для оказания им содействия в трудоустройстве;
– принимать решения о необходимости направления трудоспособных неработающих граждан, ведущих асоциальный образ жизни, в лечебно-трудовые профилактории и т.д.
Как посмотреть список
Во-первых, на главной странице сайтов районных (городских) исполкомов (местных администраций) размещены ссылки на рубрику «Декрет № 3 «О содействии занятости населения». Здесь есть актуальная информация о комиссии (ее состав, график работы, контактные телефоны и т.д.) и нормативка, связанная с декретом. Информация о формировании (актуализации) базы данных будет на этой закладке.
Во-вторых, можно самостоятельно обратиться в комиссию и уточнить, содержатся ли ваши персональные сведения в базе данных.
В-третьих, местные комиссии обязаны посредством почтовой или телефонной связи, смс-рассылки и т.д. сообщить гражданину о том, что он попал в базу данных.
Указанные сведения содержат персональные данные граждан, поэтому они не будут публично размещаться на сайтах, в СМИ, информационных стендах и т.д.
Сведения в базе данных будут обновляться ежеквартально. Следовательно, информирование граждан о включении их в базу данных будет ежеквартальным.
Безработные тоже занятые
Граждане, состоящие на учете безработными и не нарушающие законодательство о занятости населения (в частности, ст.ст. 9-1, 23 и 25 Закона «О занятости населения Республики Беларусь», далее – Закон) в базу данных не попадут.
Если в соответствии с законодательством о занятости граждане не могут быть зарегистрированы безработными, но активно ищут место работы, то при поступлении от них Заявления о полном или частичном освобождении от оплаты услуг с возмещением затрат их положение будет расцениваться как трудная жизненная ситуация.
При этом отсутствие возможности трудоустройства должен подтвердить орган по труду, занятости и социальной защите.
Для целей Декрета под трудной жизненной ситуацией понимается объективное обстоятельство (их совокупность), не зависящее от гражданина, которое он не может преодолеть за счет имеющихся возможностей.
Форма заявления утверждена постановлением Совмина от 31.03.2018 № 240. К нему необходимо приложить документы, подтверждающие причину нахождения в трудной жизненной ситуации.
Комиссия самостоятельно решает с учетом конкретной ситуации гражданина освобождать его от оплаты всех коммунальных услуг, предоставляемых по ценам (тарифам), обеспечивающим полное возмещение затрат на их оказание, или только от отдельной конкретной услуги.
Если безработному долгое время подбирают вакансию, при отказе от подходящей работы и в других нештатных ситуациях комиссии должны учитывать индивидуальные обстоятельства.
Во всех случаях нарушения безработным своих обязанностей, предусмотренных Законом, он попадает в базу данных.
В частности, «пропуском» в список является неявка на отметку в установленный день в течение месяца, прогул учебного занятия по неуважительной причине, невыполнение нормы оплачиваемых общественных работ и др.
Занятыми в экономике признают всех, кто отработает хотя бы 1 день в квартале. Например, если человек отработал в январе 3 дня, уволился и не трудоустроился до II квартала; потом отработал 1 день в апреле и не трудоустроился до III квартала, и так в течение года, он будет отнесен к занятым в экономике.
Заграница отзовется
Комиссии сталкиваются с ситуациями, когда фактическое место нахождения граждан выяснить сложно, но со слов родственников, соседей они находятся (проживают) в другом регионе, за границей. Если не будет подтвержден факт занятости данных граждан, они будут отнесены к трудоспособным гражданам, не занятым в экономике.
Работающие в представительствах международных организаций в РБ, дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, аккредитованных в РБ, относятся к занятым в экономике. Чтобы подтвердить этот факт, необходимо обратиться в комиссию по месту регистрации и представить соответствующие документы.
Работающие за границей признаются занятыми при их обращении в комиссию с подтверждающим документом – договор (контракт) с иностранным нанимателем, иные документы, подтверждающие занятость. Документы должны быть представлены с официальным переводом на русский или белорусский язык, апостилем для стран, подписавших Гаагскую конвенцию, или консульской легализацией.
Гражданин признается занятым на период действия договора (контракта), иного документа, но не более 1 календарного года (с момента заключения).
Для обучающихся за границей подтверждающими документами являются: справка из учреждения образования, договор на оказание образовательных услуг, иные документы, подтверждающие факт обучения.
Они также должны быть представлены с официальным переводом на русский или белорусский язык, удостоверены апостилем или консульской легализацией. Гражданин признается занятым на период, на который выдан документ, но не более 1 учебного года.
Нормы Декрета распространяются на граждан Беларуси независимо от их фактического места проживания. Сведения, подтверждающие занятость, можно предоставить в комиссию лично или посредством почтовой связи, в т.ч. на адрес электронной почты комиссии.
Надо четко понимать, что полное возмещение затрат на ЖКУ угрожает только плательщикам ЖКУ, включенным в список.
В соответствии с постановлением Совмина от 12.06.2014 № 571 плательщиком ЖКУ является собственник, наниматель или арендатор жилого помещения, члены организации застройщиков, дольщик, заключивший договор долевого строительства, лизингополучатель и др.
При этом, если совместно с плательщиком ЖКУ зарегистрирован трудоспособный гражданин, не занятый в экономике, то начисление оплаты будет производиться исходя из того, занят ли в экономике плательщик ЖКУ.
Если плательщик занят в экономике, оплата будет производиться по общеустановленному порядку с субсидированием. Если плательщик не занят в экономике, начисление платы за коммунальные услуги будет производиться по полному тарифу на плательщика ЖКУ и зарегистрированного с ним трудоспособного гражданина, не занятого в экономике.
По тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание коммунальных услуг, граждане, не занятые в экономике, будут с 1 января 2019 г. возмещать горячее водоснабжение, а также с 1 октября 2019 г. – газоснабжение (при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов) и теплоснабжение.
В нее попадут неработающие белорусы, которым со следующего года предстоит полностью оплачивать некоторые коммунальные услуги. Мы узнали, как можно будет получить информацию из этой базы, рассекретят ли данные о других жителях страны и кого в ней быть не должно.
Где найти базу тунеядцев?
Она появится на Едином портале электронных услуг - . Официально эта услуга будет называться «Предоставление посредством ОАИС доступа к базе данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике». Пока ссылки на базу на портале еще нет.
Могу ли я получить доступ к этой базе?
Заглянуть в базу тунеядцев сможет любой человек. Но сначала нужно получить доступ. Сделать это можно двумя способами. Первый, простой - взять специальный логин и пароль у оператора «одного окна» в исполкоме или в Республиканском удостоверяющем центре в Минске (пр. Машерова , 25). Процедура бесплатная, понадобится только паспорт.
Второй способ - сделать электронный ключ. Это уже платно, ключ на год обойдется в 51 руб. 55 коп. Зато с его помощью можно получить и другие электронные услуги - например, открыть ИП или подать налоговую декларацию онлайн.
Получается, я могу зайти в базу тунеядцев и посмотреть, кто в ней есть?
Физлицо может получить доступ к этой информации только в отношении себя лично, - уточнили в Национальном центре электронных услуг.
Так что, зайдя в базу, вы увидите только, есть ли в ней вы сами. Полный доступ будет у местных исполнительных и распорядительных органов (то есть исполкомов), которым и предстоит решать, кто будет оплачивать полную коммуналку.
Какие данные тунеядцев попадут в базу и откуда?
Это паспортные данные: ФИО, дата рождения, пол, гражданство, сведения о регистрации, серия и номер паспорта (или другого документа, удостоверяющего личность), идентификационный номер. Информация о неработающих белорусах будет стекаться в базу от разных госорганов: Фонда соцзащиты, Минтруда , Минздрава , Министерства по налогам и сборам и так далее.
Кому не нужно будет оплачивать полную коммуналку?
Список тех, кто тунеядцем не считается, довольно обширен. Это работающие официально, в том числе по договорам подряда, ипэшники, ремесленники, адвокаты, нотариусы, творческие работники (но только те, кто состоит в официальном творческом союзе - например, Союзе писателей), военные, студенты, работающие или учащиеся за границей и так далее. Полный перечень можно найти в Положении о порядке отнесения трудоспособных граждан к не занятым в экономике.
Тех, кто тунеядцем не считается, по сравнению с предыдущей версией декрета стало больше. Например, теперь к ним относятся супруги военных или проходящих распределение там, где невозможно устроиться на работу. И этот список постоянно расширяется. Так, на днях министр труда и соцзащиты Ирина Костевич рассказала, что платить полную коммуналку не нужно учредителям предприятий, женам дипломатов и стоящим на диспансерном учете (об этом сообщает газета «Витебские вести»).
Я попал в базу, но не могу оплачивать полную коммуналку. Как быть?
Обратиться в постоянную комиссию по координации работы по содействию занятости населения, которые работают при исполкомах. К слову, туда же нужно идти, если вы попали в список тунеядцев по ошибке.
Освободить от полной коммуналки комиссия сможет, если человек оказался в трудной жизненной ситуации . А чтобы проще было ориентироваться, чиновники даже составили примерный перечень таких ситуаций. Это может быть, к примеру, уход за больным родственником, переезд в другой город и так далее.
КАК ЭТО БЫЛО
В апреле 2015 года Александр Лукашенко подписал декрет «О предупреждении социального иждивенчества», в народе известный как декрет о тунеядстве. Те, кто в течение года не работал 180 дней или больше, должны были заплатить фиксированный налог - 20 базовых (на тот момент 360 рублей).
После прокатившихся по стране в 2017 году протестов президент отменил налог на тунеядство . В этом году он вернулся в новом формате: с 1 января следующего года тунеядцы будут полностью оплачивать горячую воду, а 1 октября - отопление и газовые колонки. Но делать это нужно только тем, кто является плательщиком коммунальных услуг - например, собственником квартиры . Если квартира принадлежит работающему мужчине, а с ним живет неработающая жена, то полную коммуналку платить не нужно.
С 1 декабря в Беларуси заработала база данных людей, не занятых в экономике. Как узнать, есть ли вы в списках и какое наказание ждет «социальных иждивенцев»?
Кто считается тунеядцем
К не занятым в экономике относятся трудоспособные граждане Беларуси, иностранные граждане и лица без гражданства (получившие разрешение на постоянное проживание), не осуществляющие трудовую, предпринимательскую, ремесленную, творческую, учебную или иную деятельность.
Как накажут
С 1 января 2019 года тунеядцы будут платить по полным тарифам за подогрев воды. По официальной информации, на данный момент белорусы оплачивают 20% от реальной стоимости этой услуги ЖКХ. С 1 октября следующего года к горячей воде добавится отопление и газ (если он используется для обогрева).
Но платить по полной придется не всем тунеядцам. Оплачивать вышеуказанные услуги ЖКХ по стопроцентным тарифам придется только собственникам жилья. При этом члены его семьи, проживающие в этой же квартире, будут оплачивать свою долю коммуналки по льготным тарифам. Например, в квартире, собственником которой является тунеядец, живут также его работающая жена и ребенок. За месяц они использовали девять кубов горячей воды. За подогрев трех кубов им придется платить по стопроцентным тарифам, шести – по льготным.
Если же в квартире живет несколько тунеядцев, и один из них является ее собственником, то платить по полным тарифам придется всем незанятым, а не только хозяину жилья.
Как узнать, есть ли вы в базе
С 1 декабря на Едином портале электронных услуг стала доступна база данных людей, не занятых в экономике. Каждый житель страны может проверить, есть ли он в списках. Для этого нужно с паспортом обратиться в службу «одно окно» по месту жительства, там выдадут логин и пароль. После авторизации на сайте Единого портала электронных услуг нужно выбрать в списке категорию «работа и занятость», потом – «предоставление сведений об отнесении гражданина к не занятым в экономике».
Также сведения о том, есть ли вы в базе тунеядцев, можно получить в комиссии «О содействии занятости населения». Такие комиссии созданы при исполкомах. Города Бобруйска – . Бобруйского района – .
Как подтвердить занятость за границей
Тем, кто работает или учится за пределами Беларуси, нужно предоставить копию трудового договора, свидетельства, разрешения, лицензии на осуществление адвокатской, нотариальной деятельности, справки из учреждения образования, договор на оказание образовательных услуг или других документов, подтверждающих факт занятости или обучения.
Документы должны быть предоставлены с официальным переводом на русский или белорусский язык. В зависимости от ситуации, это может быть апостиль (международная стандартизированная форма заполнения сведений о законности документа для предъявления на территории стран, признающих такую форму легализации), нотариальное заверение или другая существующая форма заверения официального перевода.
Как можно передать документы
Документы, подтверждающие занятость за границей, можно лично принести в комиссию по содействию занятости, выслать по электронной или по обычной почте. Если отправлять документы по электронке, размер файла не должен превышать 5 Мб. Допустимы следующие форматы файлов: pdf, jpg, jpeg, png.
Кого могут освободить
Некоторых людей комиссия по содействию занятости может освободить от полной коммуналки из-за трудных жизненных ситуаций, в которых они оказались. Например, в случае невозможности найти работу, при осуществлении ухода за нетрудоспособным членом семьи и т. п.
Для этого человеку нужно обратиться в комиссию и предоставить документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию. Комиссия рассмотрит документы и на очередном своем заседании примет решение, освобождать от полной коммуналки или нет, если да, то на какой срок.
Как часто будут обновлять базу
Первые откорректированные списки трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих подогрев воды по полным тарифам, будут сформированы к 1 февраля 2019 года. Если человек оказался в этой базе, но при этом является занятым (например, работает за границей), то соответствующие документы ему нужно предоставить в комиссию до 21 января 2019 года. Списки незанятых будут обновляться ежеквартально.
Фото из архива «Коммерческого курьера»
